1 июля Госдума РФ приняла закон № 355250-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об установлении процедуры административного обжалования действий и решений уполномоченных органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги в области градостроительной деятельности и земельных отношений).

Законом установлена административная процедура рассмотрения жалоб на нарушение чиновниками порядка выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объекта. Поправками в федеральный закон "О защите конкуренции" определен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на действия или бездействие уполномоченных органов, связанных с нарушением осуществления полномочий в области строительства и земельных отношений, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства или проведение процедур, таким перечнем не предусмотренных. Обжалование будет проводиться по ускоренной процедуре в семидневный срок в качестве альтернативы судебному обжалованию. При этом ФАС наделяется компетенцией по выдаче обязательных к исполнению предписаний на устранение выявленных нарушений.

Руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин ранее сообщал, что с принятием закона ответственность будет установлена в размере от 3-5 тыс.- за однократное нарушение, 10-15 тыс. - за повторное. Штраф в размере 30-50 тыс. руб. предусмотрен за большее количество нарушений, зафиксированных в течение года, также может быть применено административное наказание в виде дисквалификации, т.е. лишения права занимать соответствующую должность на срок от 6 мес. до 2 лет.

Реализация закона будет способствовать устранению необоснованных административных барьеров в области градостроительной деятельности и земельных отношений. Эти барьеры снижают активность входа на рынки новых участников, повышают непроизводственные издержки и создают условия для коррупции. В результате административные барьеры существенно замедляют развитие отечественной экономики и снижают ее привлекательность для инвесторов.

При нарушениях на всех уровнях, от выделения земельных участков, до постановки на кадастровый учет, хозяйствующие субъекты смогут обратиться в ФАС России и обжаловать незаконные действия по короткой семидневной процедуре. Обжалованию в антимонопольной службе, согласно закону, подлежат не только действия государственных органов и их должностных лиц, но и организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Одновременно предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка осуществления полномочий в сфере строительства, с возможностью дисквалификации должностных лиц за повторное правонарушение.

Федеральный закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.